Наказание за терроризм

Юристы сомневаются в необходимости ужесточения наказания за терроризм

По мнению адвоката Трунова, все предложенные депутатами проекты нуждаются в серьезной критике и доработке.

Поэтому адвокат намерен обратиться к председателю Госдумы Сергею Нарышкину с предложением создать в совете непарламентских партий рабочую группу, которая обсуждала бы конституционное, уголовное законодательство и в частности этот пакет законопроектов.

С необходимостью более тщательной работы над поправками согласен и его коллега, адвокат Сергей Соколов, защищавший бывшего офицера ФСБ Андрея Понькина, осужденного за мошенничество.

“Вопрос об ужесточении антитеррористического законодательства очень сложный. И к нововведениям всегда нужно относиться очень аккуратно, так как ужесточение наказание за терроризм не всегда приводит к желаемым результатам”, — сказал он.

Соколов добавил, что не отрицает безусловную необходимость борьбы с терроризмом. “Но методы должны быть скрупулезно выверены. У нас, к сожалению, не всегда так происходит”, — заключил он.

Ожидается рост злоупотреблений

Бывший сотрудник ФСБ России, адвокат Михаил Трепашкин опасается, что ужесточение ответственности и расширение полномочий спецслужб может привести не к эффективной борьбе с терроризмом, а к росту злоупотреблений.

“Наделение сотрудников ФСБ полномочиями проводить досмотры только расширяет возможности подложить что-нибудь — сейчас им приходится проводить такие мероприятия с участием сотрудников МВД, оперативников, а теперь они смогут без свидетелей это делать. Ужесточать ответственность — тоже опасный путь, так как практика показывает, что у нас зачастую квалифицируются как террористические деяния, не имеющие отношения к терроризму или подрыву государственного строя”, — говорит адвокат.

Трепашкин предлагает депутатам бороться не со следствием, а с причинами терроризма. “Безусловно, за терроризм нужно карать, но депутаты лучше поработали бы над разработкой мер борьбы на основе исследований социально-экономических, политических, криминальных причин, истоков терроризма, а не рамки опять ставили и обыскивали всех подряд”, — высказал свое мнение адвокат.

Проекты — попытка оправдать действия силовиков

По мнению адвоката Максима Домбровицкого, основная проблема с последними терактами в России заключается в том, что ни одна организация не берет на себя ответственность на эти акты.

“То есть, нельзя сказать, что насилие исходит от какой-то конкретной группы. А качество следствия и качество оперативных работ настолько низкое, что такие меры, как предлагается, не помогут. Уже сейчас дел уголовных возбуждают много, а вот до конца доведено мало”, — отметил адвокат.

Он уверен, что новые меры — это “ужесточение государственного контроля финансовых потоков, неугодных людей”.

Юрист напомнил, что если раньше организации могли отказать силовикам в предоставлении информации по запросам данных с серверов, почтовых ящиков, то теперь это становится невозможным.

“И контроль частных переводов как связан с терроризмом? Как он поможет? Это, скорее всего, связано с законом об иностранных агентах, которые должны сейчас отчитываться о получении денег из-за рубежа”, — полагает собеседник агентства.

За борьбой забыли про противодействие

“Борьба с терроризмом, которой, конечно, должно заниматься государство, складывается из двух вещей: борьбы и противодействия, и одно без другого не работает.

Наши законодатели опять решили сосредоточиться на борьбе: ужесточении законов, ликвидации террористов — и забыли про противодействие: профилактику, диалог, в том числе с бандформированиями, оперативную работу и работу с населением”, — считает адвокат Сергей Бадамшин, среди доверителей которого были бывшие сотрудники правоохранительных органов. По мнению юриста, государственные органы часто терпят фиаско в борьбе с терроризмом в том числе из-за отсутствия доверия населения.

“Контроль за интернет-платежами вряд ли гарантирует успех в борьбе с терроризмом. Потому что источники финансирования — это наличные, которые везут в тайниках в машинах с Кавказа и обналичивают через центры и банки, которые работают под “крышей” в погонах. Стоит, наверное, с ними разобраться, а не копаться в “Яндекс-кошельках”, — полагает адвокат.

Введение же в Уголовный кодекс понятия “пропаганда терроризма” и ответственности за нее в первую очередь коснется СМИ: ограничит свободу слова и право свободно распространять информацию, уверен Бадамшин.

“Угораздит кого-нибудь сообщить положительные факты из биографии боевика или создать положительный образ террориста — вот и уголовное дело.

Правоприменение будет аналогично печально известной статье 282 (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства)”, — говорит адвокат.

Источник: https://ria.ru/20140115/989373586.html

Память сквозь года: Самые страшные теракты в России

Большая часть терактов в России пришлась на 90-е и первую половину 2000-х. Одна из самых страшных страниц — захват заложников 1 сентября 2004 года в школе города Беслана. В результате террористического акта погибли 333 человека, из них — 186 детей.

Штурм школы произошел 3 сентября, именно эту дату выбрали для Дня солидарности в борьбе с терроризмом. С 2005 года в России вспоминают жертв терактов, когда-либо совершенных не территории страны. 5-tv.

ru рассказывает о самых жестоких терактах в истории современной России.

Захват больницы в Буденновске в 1995-м

В 1995-м группа террористов из 195 человек под командованием Шамиля Басаева захватила 1200 жителей города Буденновска, которых согнали в местную больницу. Тех жителей города, которые отказывались идти, расстреливали.

В начале у террористов было много требований, но главное — вывод российских войск из Чечни. Басаев, удерживая заложников в больнице, охотно общался с журналистами. И за развитием событий у экранов телевизоров следила вся страна.

Освобождение заложников из больницы в Буденновске 19 июня 1995-го. ИТАР-ТАСС / Сергей Величкин / Николай Малышев

Премьер-министр Черномырдин вступил в переговоры с боевиком. Басаев требовал, чтобы разговор проходил в прямом эфире.

После этого прецедента, в 2006-м в России приняли закон «О противодействии терроризму».

В 16-й статье говорится, что ведение переговоров возможно, но «специально уполномоченными на то руководителем контртеррористической операции». Во время теракта в Буденновске погибли 129 человек.

Взрывы жилых домов в 1999-м

В сентябре 1999-го произошла серия взрывов жилых домов в Москве, Буйнакске и Волгодонске. С 4 по 16 сентября террористы подорвали четыре многоквартирных дома. Первый взрыв прогремел в дагестанском городе Буйнакск 4 сентября: жертвами стали 64 человека.

Второй взрыв произошел 8 сентября в Москве на улице Гурьянова, в результате чего два подъезда дома были уничтожены, погибли 100 человек. На месте взрыва специалисты обнаружили следы гексогена. Изготовить его в домашних условиях невозможно.

До сих пор нет ответа на вопрос, где террористы могли достать вещество.

Репортажи о взрывах жилых домов в Москве в 1999-м.

Третий террористический акт снова произошел в столице 13 сентября в жилом доме на Каширском шоссе. Здание было полностью разрушено, погибли 124 человека. Четвертый взрыв прогремел в Волгодонске 16 сентября, погибли 18 человек. На местах всех разрушенных взрывами домов открыли памятники жертвам и разбили скверы.

Захват театра на Дубровке в 2002-м

Захват заложников во время мюзикла «Норд-Ост» в московском театре на Дубровке произошел 23 октября 2002-го. 40 террористов во главе с Мовсаром Бараевым в течение трех дней удерживали 916 человек. При штурме здания силовики использовали газ, он позволил уничтожить боевиков, однако из-за этого же газа погибла часть заложников. По официальным данным, жертвами теракта стали 130 человек.

Фотографии погибших в теракте в театре на Дубровке на стене мемориала «В память о жертвах терроризма» в Москве. ТАСС / Сергей Савостьянов

Возле театрального центра на Дубровке открыли мемориал «В память о жертвах терроризма». На памятнике изображены журавли, стремящиеся в небо.

Захват школы в Беслане в 2004-м

Утром 1 сентября 2004-го во время линейки по случаю Дня знаний группа террористов под руководством Руслана Хучбарова захватила 1100 заложников. 3 сентября в школе прогремело несколько взрывов, начался пожар. Во время штурма погибли 333 человека, большинство из них — дети. Также во время спецоперации погибли 10 сотрудников ФСБ. Они прикрывали собой детей, выводя из здания школы.

Мемориал памяти о погибших в террористическом акте в школе Беслана. ТАСС / Елена Афонина

После трагедии было заложено кладбище «Город ангелов», где похоронено большинство жертв теракта.

В 2005-м на территории мемориала открыли памятник «Древо скорби» в виде бронзовой статуи, состоящей из фигур женщин с поднятыми к небу руками, из которых разлетаются ангелы — погибшие дети Беслана.

Здание школы решили не реставрировать, а над спортивным залом, где держали заложников, возвели купол, под которым расположился мемориал. Школа № 1 города Беслана существует до сих пор, но уже в новом здании.

Взрывы в московском метро

Первый раз в истории современной России поезда подземки взорвали в 1996-м. Самодельное взрывное устройство было спрятано в сиденье поезда московского метрополитена, двигавшегося с «Тульской» в сторону станции «Нагатинская». В результате теракта погибли четыре человека. Ответственность за теракт взяли на себя террористы из Чечни.

Следующая трагедия произошла не в метро, а в подземном переходе к станциям «Пушкинская», «Тверская» и «Чеховская». 8 августа 2000-го из-за взрыва погибли 13 человек, ранено — 118.

Жители Москвы во время возложения цветов после теракта на станциях метро «Лубянка» и «Проспект мира» в 2010-м. ИТАР-ТАСС/ Владимир Астапкович

6 февраля 2004-го в поезде, следовавшего от станции «Автозаводская» до «Павелецкой» произошел очередной взрыв. Теракт унес жизни 41 человека, а пострадавших было более 250.

Серия взрывов в московском метрополитене произошла в 2010-м. Сразу на двух станция «Лубянка» и «Парк культуры» произошли мощные взрывы, которые унесли жизни 41 человека.

На всех станциях метро, где произошли террористические акты, установлены памятные таблички с именами жертв трагедий.

Взрывы в поезде «Невский экспресс» в 2007-м и 2009-м

«Невский экспресс» подрывали несколько раз. Первый теракт произошел в 2007-м, в результате чего поезд сошел с рельсов. Было ранено 60 человек. Следующий теракт с «Невским экспрессом» произошел два года спустя 27 ноября 2009-го. Возле деревни Лыкошино в 21:30 по московскому времени раздался взрыв, из-за чего четыре последних вагона сошли с рельсов и перевернулись.

Один из четырех перевернувшихся вагонов во время взрыва в поезде «Невский экспресс» в 2009-м. ИТАР-ТАСС/ Вадим Жернов

В результате подрыва экспресса погибли 28 человек, а пострадали более 132. 78-летняя пенсионерка Ирина Голубева, дом которой находился вблизи от железной дороги и пострадал из-за крушения поезда, оказывала помощь раненым и стала известна на всю страну. Женщину отблагодарили РЖД и построили ей новый дом. Также на месте трагедии установили памятную табличку.

Теракт в аэропорту Домодедово в 2011-м

Взрыв в зале ожидания столичного аэропорта произошел 24 января 2011-го. Зал моментально затянуло дымом, людей эвакуировали, а большую часть рейсов направили в аэропорт Шереметьево.

Цветы и свечи на месте взрыва в аэропорту «Домодедово» в 2011-м. ИТАР-ТАСС/ Артем Коротаев

На месте взрыва погибли 35 человек, двое скончались в больнице. Травмы различной степени тяжести получили 170 человек.

Авиакатастрофа над Синайским полуостровом в 2015-м

Самолет авиакомпании «Когалымавиа», выполнявший чартерный рейс из египетского Шарм-эш-Шейха в Санкт-Петербург, пропал с радаров спустя 23 минуты после вылета. Воздушное судно рухнуло недалеко от города Нахль. Позже выяснилось, что в хвостовой части самолета произошел взрыв самодельного устройства.

Все 217 пассажиров и семь членов экипажа погибли. Символом трагедии стало фото «главного пассажира» — десятимесячной девочки, которая, прислонившись к панорамным окнам в Пулково, смотрела на роковой самолет.

Сразу после трагедии на Дворцовой площади в Санкт-Петербурге был создан стихийный мемориал: неравнодушные горожане несли цветы и детские игрушки к Александровской колонне. В 2017-м на Серафимовском кладбище открыли мемориал погибшим в авиакатастрофе.

Памятник установили на месте захоронения неопознанных останков жертв трагедии.

Теракт в санкт-петербургском метро в 2017-м

Взрыв прогремел в тоннеле между станциями «Сенная площадь» и «Технологический институт» 3 апреля в 14:33 по московскому времени. Террорист-смертник подорвал себя в одном из вагонов во время движения поезда.

Сотрудники МЧС России возле станции метро «Сенная площадь» в Санкт-Петербурге. ТАСС / Сергей Коньков

В результате теракта погибли 16 человек, ранения получили 103. Именно после этого теракта на всех станциях санкт-петербургского метрополитена установили досмотровые рамки, а сотрудники начали проверять пассажиров с большими сумками с помощью металлоискателей. В третью годовщину трагедии на станции «Технологический институт» установили мемориальную доску с именами погибших.

Источник: https://www.5-tv.ru/news/310571/pamat-skvoz-goda-cto-stalo-stemi-kto-perezil-terakty-vrossii/

Преступления и наказания: Путин подписал пакет антитеррористических законов

Наказания за недонесение о преступлении и ответственность за терроризм с 14 лет, – вот что предполагает антитеррористический пакет законопроектов, подписанный президентом РФ Владимиром Путиным. Он был внесен депутатом Ириной Яровой и сенатором Виктором Озеровым.    

ТАСС рассказывает, в чем суть документа. 

Международный терроризм

• В числе преступлений против мира и безопасности человечества закреплен новый состав – “международный терроризм”. 

Совершение вне пределов территории РФ взрыва, поджога или иных действий, подвергающих опасности жизнь, здоровье, свободу или неприкосновенность граждан РФ, в целях нарушения мирного сосуществования государств и народов либо направленных против интересов РФ, а равно угроза их совершения наказываются лишением свободы на срок от 15 до 20 лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо пожизненным лишением свободы

• Финансирование подобных деяний будекарать тюремными сроками от 10 до 15 лет с возможностью назначения крупных штрафов.

Терроризм, экстремизм, массовые беспорядки

• Нижняя уголовная планка в статье “теракт” поднимается с 8 до 10 лет и с 10 до 12 лет (если преступление было совершено группой лиц или если повлекло смерть человека).
• Участие в террористической организации предлагается карать тюремными сроками от 10 до 20 лет (сейчас от пяти до 10 лет).
• Ужесточается наказание за организацию незаконного вооруженного формирования или участие в нем, в том числе за рубежом.
• Склонение к массовым беспорядкам грозит штрафом от 300 тыс. до 700 тыс. рублей, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до 10 лет.
• Вводятся нижние планки наказания и по статье 282 УК РФ (“Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства”), в частности, минимальный срок лишения свободы составит три года, максимальный – шесть лет.
• По аналогичному принципу ужесточается наказание за организацию деятельности экстремистской организации, экстремистского сообщества, финансирование экстремистской деятельности.

Наказания за призывы к терроризму

• Публичные призывы к терроризму или его публичное оправдание в интернете грозит штрафом до 1 млн рублей или до пяти-семи лет лишения свободы.

Под публичным оправданием понимается “публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании”

Лишение гражданства

• 23 июня комитет Госдумы решил исключить нормы о лишении гражданства РФ из пакета законопроектов.
• Изначально предполагалось, что лица, имеющие два гражданства, будут лишаться гражданства РФ за поступление на работу в иностранные спецслужбы. Человека должны были считать добровольно вышедшим из гражданства России в случае совершения преступления, предусмотренного “террористическими” статьями УК, со дня вступления в законную силу приговора суда. При этом выход из гражданства РФ не допускался бы, если гражданин не имеет иного гражданства и гарантий его приобретения.
• Согласно Конституции РФ, “гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его” (глава 1, статья 6).  Изначально предложено было прописать в законе о гражданстве, что гражданство РФ может быть прекращено вследствие выхода из него на основании добровольного волеизъявления.

“Миссионерская деятельность” 

• Определяется, что такое “миссионерская деятельность”, и запрещается вести ее от лица религиозных объединений, цели которых противоречат закону.

Миссионерской деятельностью признается распространение веры и религиозных убеждений вне культовых зданий и сооружений, а также через СМИ и интернет.

К распространению веры и религиозных убеждений в рамках миссионерской деятельности относятся, в том числе, публичные богослужения, распространение религиозной литературы, аудио-, видео материалов, а также проповедническая деятельность, публичный сбор пожертвований на религиозные нужды

• Запрещается миссионерская деятельность, которая направлена на нарушение общественной безопасности и порядка, экстремистские действия, принуждение к разрушению семьи, посягательство на личность, права и свободы граждан, а также склонение к самоубийству, воспрепятствование к получению обязательного образования, побуждение граждан к отказу от исполнения установленных законом гражданских обязанностей.
• За миссионерство и проповедничество с нарушением требований законодательства о свободе совести и вероисповедания для граждан вводится административный штраф от 5 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц – от 100 тысяч до 1 миллиона рублей. Осуществление религиозной деятельности без указания своего официального полного наименования (в том числе выпуск и распространение литературы, печатных, аудио- и видео материалов без маркировки с указанным наименованием или с неполной, либо заведомо ложной маркировкой) наказывается административным штрафом от 30 тысяч до 50 тысяч рублей с конфискацией литературы, печатных, аудио- и видео материалов.  

Мессенджеры 

• Сотовых операторов обязали хранить все передаваемые гражданами данные в течение полугода, а информацию о телефонных соединениях – в течение трех лет.
• Интернет-компании должны предоставлять правоохранительным органам не только переписку пользователей, но и ключи шифрования к зашифрованным файлам. Для мессенджеров (таких как WhatsApp и Telegram) вводится штраф до 1 млн рублей за нераскрытие ФСБ данных для декодирования сообщений.

Посылки

• Операторов почтовой связи обязывают следить за тем, чтобы в посылках не было ничего запрещенного. 
• Проверять посылки будут с помощью рентгена и металлоискателей. 
• Сейчас запрещено пересылать оружие, наркотики, яды, деньги, скоропортящиеся продукты, а также  предметы и вещества, которые могут представлять опасность для почтовых работников, загрязнять или портить другие почтовые отправления.

Недонесение и ответственность с 14 лет

• Несообщение о подготовке или совершении террористических преступлений будут наказывать штрафом до 100 тыс. рублей, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.
• При этом человек не будет нести ответственность за несообщение о подготовке или совершении преступления его супругом или близким родственником.
• Возрастной порог за умышленный терроризм понижается до 14 лет.
• С этого возраста можно будет судить также за несообщение о преступлении и заведомо ложное сообщение об акте терроризма; участие в массовых беспорядках; хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой.  

Ограничения на выезд

• 23 июня комитет Госдумы по безопасности и противодействию коррупции решил исключить из пакета законопроектов норму о временном запрете на выезд из страны россиянам, судимым за терроризм и экстремизм.
• В первоначальной версии законопроекта предлагалось ограничивать на пять лет право гражданина на выезд из РФ в случае, если его официально предостерегли о недопустимости действий, создающих условия для совершения террористических преступлений. 
• Ко второму чтению было предложено оставить только ограничение на выезд только для людей, имеющих неснятую или непогашенную судимость за совершение сопряженного с осуществлением террористической деятельности хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями “Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля”, “Насильственный захват власти или насильственное удержание власти”, “Вооруженный мятеж” и “Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой” УК РФ, или преступления экстремистской направленности – до момента погашения или снятия судимости.

Источник: https://tass.ru/politika/3392605

Заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Терроризм осуществляется не только в форме открытых нападений, взрывов и захватов заложников.

Сегодня все чаще терроризмом занимаются подростки и молодые люди ради забавы, не планируя совершения реальных террористических действий, лишь запугивая органы правопорядка своими выходками.

Многие из них не знают, что совершение хулиганских действий с террористическим подтекстом признается в стране уголовно-наказуемым деянием.

Телефонный терроризм (статья 207 УК РФ) – это преступление средней тяжести, за совершение которого можно даже получить реальный срок.

Что грозит молодым пранкерам, и как отличить обычное хулиганство от телефонного терроризма, поговорим далее.

Сущность хулиганства

Пранк – в переводе означает телефонный розыгрыш. Именно поэтому телефонные хулиганы получили название – пранкеры.

Вовсе не значит, что все телефонные забавы противозаконны. Никто не станет Вас судить за то, что Вы подшутили над своим товарищем 1 апреля. Другое дело, когда Ваши шутки и ложные угрозы создают угрозу общественной безопасности.

Ст. 213 УК РФ, посвященная хулиганству, регламентирует те признаки, которые отличают его от противоправных забав.

К ним относятся:

• Грубое нарушение общественного порядка;
• Выражение открытого неуважения к окружающим социальным группам или отдельным личностям;
• Для осуществления деяния используются оружие или его заменители;
• Хулиганские действия осуществляются в местах большого скопления людей;
• Осуществление противоправных действий происходит на фоне вражды религиозной, классовой, расовой, социальной и др.

За телефонное хулиганство предусмотрена и административная, и уголовная ответственность.

Телефонный терроризм как разновидность хулиганства

Телефонный терроризм предполагает заведомо ложное сообщение об акте терроризма: о готовящемся или происходящем террористическом акте через средства связи.

В качестве актов терроризма могут быть взрывы, поджоги, атаки, захваты заложников и другие действий, ставящие под угрозу жизнь мирного населения или создающие опасность порчи их имущества.

Опытные террористы знают, что главным условием и возможностью их безнаказанности является их анонимность.

Чтобы никто не смог определить личности террористов, они применяют различные уловки и методы связи:

• Звонки с таксофонов;
• Звонки с телефонов, на которых установлены программы по изменению голоса звонящего;
• Звонки с подставных сим-карт;
• Отправка сообщений через зашифрованные мессенджеры;
• Бумажные письма, подкладываемые в почтовые ящики и т.д.

Законодательные органы при этом, наоборот, стараются все больше и больше узаконить способы тотального контроля за всеми средствами связи граждан для пресечения ложных и реальных террористических угроз.

Сегодня купить сим-карту можно только по паспорту, все приложения для общения не защищены анонимностью, спецслужбы легко отслеживают IP адреса компьютеров.

Чаще всего объектами телефонного терроризма становятся объекты социального значения. К ним, согласно ст. 207 УК РФ, относятся следующие организации и учреждения:

• Школы;
• Детские сады;
• Больницы, поликлиники, санатории;
• Дома престарелых;
• Отели и гостиницы;
• Развлекательные учреждения (концертные залы, спортивные арены, клубы, кинотеатры, торговые центры);
• Пассажирский транспорт (метро, самолеты, поезда, вокзалы);
• Банки;
• Отделения полиции или суды.

Цели и последствия телефонного терроризма

Совершая подобные противоправные действия и осознавая наказуемость таких деяний, террористы преследуют определенные цели.

Принято выделять несколько подобных мотивов:

• Ради хулиганских побуждений;
• Для дезориентации и дезорганизации органов правопорядка и спецслужб;
• Для отвлечения внимания полиции от реальных происшествий и террористических атак.

Общественная опасность телефонного терроризма проявляется в следующих характеристиках:

• Срыв в работе конкретных организаций и учреждений, что чревато серьезными убытками;
• Появление всеобщей паники, при которой вероятно возникновение большого числа жертв;
• Вселение страха в головы большого количества людей;
• При отвлечении от реальных угроз настоящие жертвы не смогут получить необходимую помощь своевременно и в нужном объеме.

Правоохранители обязаны проверять все случаи сообщения о терроризме. Какой бы минимальной не была вероятность наступления негативных последствий, рисковать жизнями людей никто в полиции не станет.

Для этого существуют даже специальные отряды реагирования, когда на место одновременно выезжают наряды полиции, ОМОН, пожарные машины и скорая медицинская помощь.

Состав преступления

Как и любое преступление, телефонный терроризм имеет свой строго регламентированный состав. При неполном составе и отсутствии хотя бы одного элемента в нем дело может рассыпаться, а виновный не будет наказан.

Выглядит состав по ст. 207 УК РФ следующим образом:

• Объект – отношения по поддержанию мер общественной безопасности. Это, если говорить в общем смысле. Когда речь идет о частном смысле, объектом в данном случае выступают жизни и здоровье большого числа граждан, угрозы сохранения имущества, нарушение в работе органов правопорядка и специальных служб.
• Объективная сторона – сообщение заведомо ложной информации о времени, месте и виде террористической атаки. При этом способ передачи этой информации не имеет значения для определения состава преступления. Такие сведения могут быть получены устно, письменно и даже через третьих лиц.
• Субъект – вменяемое лицо в возрасте от 14 лет. Столь низкий возраст привлечения к уголовной ответственности обусловлен большой популярность таких хулиганских действий среди школьников.
• Субъективная сторона – прямой умысле, согласно которому виновное лицо осознает ложность передаваемых сведений и риски угрозы паники и введения в заблуждение большого числа лиц. Если человек передал информацию о предполагаемом теракте, будучи уверенным в ее реальности, не имея умысла обмануть полицию, его действие не будет предполагать уголовного преследования.

Мотивы содеянного не имеют никакого значения для уголовного преступления. Чтобы имел место телефонный терроризм, необходимо, чтобы ложные сведения были переданы именно тем лицам и в те структуры, которые обязаны реагировать на данные сообщения.

Если такая информация была передана другому лицу, это деяние будет признано малозначительным.

Преступление по ст. 207 УК РФ признается оконченным с момента получения ложной информации о теракте адресатом сообщения.

Что грозит телефонным террористам?

КоАП РФ также предусматривает административную ответственность за телефонные хулиганства. Но в этом случае совершаемые действия не предполагают ложные доносы о терактах, они лишь нарушают спокойствие и безопасность отдельных граждан.

Ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает наказание за следующие мелкие хулиганские действия:

• Неуважение к субъектам общества;
• Нецензурная брань и ругань в адрес других людей;
• Оскорбительные телефонные надоедания.

Административное наказание за мелкое хулиганство предполагает назначение штрафа до 1000 рублей или ареста до 15 суток.

По УК РФ наказание за телефонный терроризм предусмотрено более серьезное. Предоставление ложных сведений о теракте из хулиганских побуждений может быть наказано одним из следующих видов уголовной ответственности:

• Штраф от 200 до 500 тысяч рублей;
• Штраф в размере дохода осужденного от 12 до 18 месяцев;
• Ограничение свободы до 3 лет;
• Принудительные работы от 2 до 3 лет.

Эти виды наказания распространяются на сообщения, не относящиеся к объектам социальной инфраструктуры (школам, больницам, вокзалам и т.д.).

Когда же речь идет о ложной угрозе терроризма в социально значимых объектах, в местах большого скопления людей и при причинении крупного ущерба, возможны следующие виды наказания:

• Штраф от 500 до 700 тысяч рублей;
• Штраф в размере дохода осужденного от 1 до 2 лет;
• Лишение свободы от 3 до 5 лет.

По ст. 207 УК РФ размер крупного ущерба составляет значение свыше 1 миллиона рублей.

Когда преступление совершено с целью дестабилизации работы органов власти с угрозой гибели большого числа людей, ответственность за ложное сообщение об акте терроризма приобретает иные масштабы:

• Штраф от 700 тысяч до 1 миллиона рублей;
• Штраф в размере дохода осужденного от года до 3 лет;
• Лишение свободы от 6 до 8 лет.

Если в результате ложной террористической угрозы возникли тяжкие последствия или даже смерть кого-либо из граждан, виновнику грозит ответственность в виде штрафа до 2 миллионов рублей или лишения свободы до 10 лет.

Если осуществлял телефонный терроризм малолетний ребенок, ответственность будут нести его законные представители – родители. Им приходится выплачивать штраф за преступные действия ребенка и причиненный ущерб.

Судебная практика на 2020 год

Сегодня поймать телефонных террористов не составляет труда для правоохранителей. Многие из них и вовсе не скрываются, потому что не осознают тяжесть последствий своего деяния.

Часто подобные действия совершаются лицами, находящимися в состоянии алкогольного опьянения. Но это не является для них реабилитирующим основанием.

Примером телефонного терроризма может быть такая ситуация. Гражданин А., будучи родителем школьника, вступил в конфликт с учителями и руководством школы №10. В конце года они оставили его ребенка на второй год обучения из-за низкой успеваемости.

Отец в состоянии злости и агрессии сообщил директору школу угрозу о том, что завтра он взорвет их школу. На следующий день гражданин А. позвонил в полицию и сообщил о возможном теракте в школе.

Немедленно в школу выехал отряд полиции, пожарные и скорая помощь, все дети были эвакуированы. Никакой взрывчатки в здании не было найдено. Многие из родителей забрали своих детей домой, опасаясь за их жизнь. Занятия в школе были сорваны.

Злоумышленника быстро нашли и доставили в отделение полиции. По приговору суда ему был назначен штраф в размере 600 тысяч рублей.

Подследственность содеянного предполагает немедленную активацию сотрудников полиции, которые прежде всего обязаны оценить степень реальной угрозы.

Для этого они тщательно анализирую голос и речь звонившего, пытаются установить с ним обратную связь, получить сведения о его местонахождении.

Если сообщение о теракте не содержит информации о конкретном адресе той организации, где он готовится, сотрудники полиции обязаны проверить все адреса с таким названием организаций.

Если известно точное время взрыва, полиция должна проверить, чтобы за 15 минут до назначенного времени в здании не осталось людей.

Телефонный терроризм – это не обычная безобидная шалость, это серьезное преступление, которое может угрожать безопасности каждого человека.

Мы все посещаем больницы и школы, ходим в кино и на концерты, и стать участником массовой атаки можем в любой момент. Любые сообщения о таких угрозах обязательно должны проверяться. Рисковать жизнями мирных граждан никто не имеет права.

Но каждая такая реакция несет внушительные убытки, нерациональное распределение состава групп реагирования и прочие негативны последствия, которые должны быть основанием привлечения к уголовной ответственности телефонных террористов.

Источник: http://ugolovnyi-expert.com/telefonnyj-terrorizm-statya-207-uk-rf/

До 10 лет тюрьмы: Госдума вдвое увеличила наказание за телефонный терроризм

В Госдуме приняли поправки в Уголовный кодекс, которые увеличивают максимальное наказание за ложные звонки о минировании с пяти до десяти лет лишения свободы.

Изменения были разработаны после волны телефонного терроризма, захлестнувшей крупные российские города в сентябре этого года. Ущерб от действий телефонных террористов превысил миллиард рублей.

Из-за анонимных сообщений об угрозах взрыва была проведена эвакуация более трёх тысяч учреждений в 75 регионах страны. О том, поможет ли ужесточение законодательства исправить ситуацию, — в материале RT.

Госдума в среду в третьем и окончательном чтении приняла законопроект, который ужесточает наказание за так называемый телефонный терроризм. Теперь оно может составить до 10 лет лишения свободы.

В новом законопроекте прописано, что заведомо ложное сообщение о взрыве, или поджоге, или других действиях, которые могут привести к гибели людей или причинить значительный ущерб имуществу, будет наказываться лишением свободы на срок от трёх до пяти лет.

Если подобное сообщение будет направлено на дестабилизацию органов власти, то максимальное наказание увеличивается на срок от шести до восьми лет лишения свободы.

В том случае, если ситуация, вызванная таким ложным звонком, повлекла за собой смерть человека или другие тяжкие последствия, то порог наказания устанавливается ещё выше — от восьми до десяти лет заключения.

До принятия данных поправок максимальное наказание по статье 207 Уголовного кодекса «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма» составляло пять лет лишения свободы.

Авторами поправок выступили спикер Госдумы Вячеслав Володин, глава комитета Госдумы по госстроительству Павел Крашенинников и председатель думского комитета по безопасности Василий Пискарев. 

«Отрабатывают звонки на 100%»

Президент Международной ассоциация ветеранов подразделения антитеррора «Альфа» Сергей Гончаров в разговоре с RT пояснил, что подобный закон нужен, чтобы ограничить нагрузку на экстренные и специальные службы.

«Спецслужбы в любом случае отрабатывают эти звонки на 100% — шутники это или нет. Они выезжают и проверяют всю информацию, которую получили. Это оказывает огромное психологическое давление на людей, которые пришли на какое-либо мероприятие.

Другая составляющая — это финансовые затраты, которые несёт государство, когда на место выезжают сотрудники спецслужб, МЧС и экстренных служб. Мне кажется, что наказание в 10 лет будет весомой подачей тем отморозкам, которые провоцируют эти ситуации.

Государство обязано защищаться», — пояснил Гончаров.

По его словам, этот закон не является запретительным или каким-то исключительным. Так, за аналогичные правонарушения в США предусмотрены ещё более строгие наказания.

«Человек, который будет звонить, должен понимать, что спецслужбы постараются его найти. И как только его привлекут к уголовной ответственности, он получит не пять лет, не штраф или административное наказание, а десять лет уголовного наказания», — заключил Гончаров.

«Не время миндальничать»

Заведующий факультетом национальной безопасности РАНХиГС Игорь Юшин, комментируя принятие закона, посчитал 10 лет лишения свободы недостаточно строгим наказанием.

«Я абсолютно положительно это расцениваю. 10 лет — это даже слишком мягко, наказание в 20 лет будет в самый раз. Сейчас не та ситуация, чтобы миндальничать с различными правонарушителями. Должны быть очень жёсткие меры, чтобы никому не было повадно пропагандировать терроризм. Они решили стать соучастниками терроризма», — пояснил Юшин в разговоре с RT.

Между тем профессор кафедры национальной безопасности РАНХиГС Евгений Никитенко в беседе с RT подчеркнул, что ужесточение закона не станет достаточной мерой, чтобы остановить волну телефонного терроризма в России.

«Дело в том, что телефонные звонки нам организовали ребята из пятой колонны и внешние источники. Они получают деньги со стороны и им выгодно, несмотря ни на что, продолжать эти звонки. Но, с другой стороны, может быть те деньги, которые будут выделены государством для этого случая, повысят эффективность контроля. Потому что потери от этих телефонных звонков сумасшедшие», — пояснил эксперт.

Никитенко отметил, что увеличение вдвое срока тюремного заключения сможет оказать определённый сдерживающий эффект, но только в начале его применения.

«Тут же чисто психологический эффект. Чтобы закон сработал, надо, чтобы он показал себя в действии», — заключил он.

Границы допустимого

Напомним, волна телефонного терроризма началась в России в середине сентября. За это время анонимные звонки с угрозами взрыва поступили в 3,5 тыс. учреждений в 180 городах России. Массовая эвакуация затронула почти 2,5 млн граждан в 75 регионах страны. Ни в одном из случаев угроза взрыва не подтвердилась.

Также по теме

Бомба замедленного действия: ФСБ подозревает четырёх россиян в ложных звонках о минировании, совершённых из-за рубежа

ФСБ России удалось выяснить, кто организовал волну телефонных звонков о минировании, из-за которых в последний месяц были эвакуированы…

В конце октября директор ФСБ Александр Бортников заявил, что за волной звонков стоят четверо российских граждан, находившихся за рубежом. При этом, отметил Бортников, у них есть сообщники и внутри России. Поиск причастных затрудняет тот факт, что злоумышленники использовали IP-телефонию. 

«Поскольку они (телефонные террористы. — RT) использовали IP-телефонию, определить место дислокации сложно. Это признаём не только мы, но и наши партнёры, с которыми мы сейчас работаем», — заявил тогда Александр Бортников.

В середине ноября начальник ГУ МВД России по Москве Олег Баранов сообщил, что звонки о ложном минировании объектов в Москве поступали из Японии, Турции и с Украины.

«Проведённые мероприятия показали, что все звонки, имеющие массовый характер, совершены с использованием интернет-телефонии. Адреса позиционируются преимущественно на территориях Турции, Украины, США и Японии», — цитирует РИА Новости Баранова.

В декабре замглавы МВД России Игорь Зубов заявил, что ущерб от волны телефонного терроризма исчисляется миллиардами рублей. По факту звонков с ложными сообщениями об угрозах было возбуждено около 3 тыс. уголовных дел.

Анонимные звонки с сообщениями о минировании различных учреждений и зданий продолжили поступать в декабре. Так, в начале месяца было эвакуировано здание Центрального детского магазина (ЦДМ) на Лубянке, проводилась проверка по поводу минирования приёмной Госдумы, и почти тысяча человек была эвакуирована после сообщений в взрывных устройствах в двух крупных торговых центрах Москвы.

Источник: https://russian.rt.com/russia/article/462585-zakon-loshniye-zvonki-telefonni-terrorism